在东北回收委员会（NERC）周四举办的网络研讨会上，与会专家指出，软膜和柔性塑料的有效回收解决方案与该材料本身一样复杂且多层次。规模化解决方案对于收集、处理和回收更高数量的软膜及柔性包装至关重要，而生产者责任延伸（EPR）法律（尤其是加州的相关法规）中快速逼近的回收率要求正在加剧这一压力。与此同时，MRF运营商和回收商在材料处理和终端市场开拓方面面临经济挑战。

专家们讨论了新的试点项目、数据收集计划、MRF补贴和政策更新如何影响美国软膜与柔性塑料回收格局。但他们强调，在收集、回收和制造供应链之间需要更多的协调。

以下是来自柔性薄膜回收联盟（FFRA）、美国柔性薄膜倡议（USFFI）、Delterra、回收伙伴关系（The Recycling Partnership）和循环行动联盟（Circular Action Alliance）的演讲者讨论中的一些要点。

加州EPR期限加大了对解决方案的需求

包装EPR法律为行业设定了更紧迫的时间表，要求其开发更好、更高效的柔性及薄膜包装回收系统。加州SB 54法案要求到2032年实现65%的单次使用塑料包装回收率，循环行动联盟（加州的生产者责任组织）塑料总监Roxanne Spiekerman表示，这是推动这一进程的主要因素。

她指出，目前CalRecycle估计加州软膜和柔性包装的回收率不足5%。回收伙伴关系材料系统执行总监Katherine Huded表示，该组织发起的CalFFlex等倡议旨在加速解决这一问题。

“我们希望EPR能够发挥作用，从而使回收系统正常运转。因此，我们的目标是为住宅软膜和柔性塑料找到真正回收的解决方案，尤其是在加州，”她说。

随着SB 54开始生效，可能会导致“大量住宅后PE薄膜进入该系统”，总量可能在40万至80万吨之间，非营利组织Delterra的总裁兼CEO Shannon Bouton表示，该组织与企业和地方政府合作设计回收系统改进方案。

“目前，系统并未真正准备好回收这些材料。系统中没有足够的加工商或回收商来应对这一量级，”她说。

展望未来，回收商、再生商和品牌需要更紧密合作以加强该材料的供应链，她表示，“因为该材料的承购量不足，这正是回收商不愿处理该材料的原因，部分原因在于这还不是一个成熟的市场。”

但Bouton表示并非没有希望。许多欧洲国家实施EPR已有数十年，并积累了回收软膜和柔性塑料并将其纳入产品的经验。而美国目前尚未大规模将这类塑料纳入新产品，“因此这正是我们着手帮助解决的问题。”

收集系统需要精细化和针对性改进

美国的软膜和柔性塑料收集系统主要集中在商店或回收站的投放点，很少有路边回收项目接受这些材料。与此同时，“我们往往将柔性薄膜视为单一材料，但实际上柔性薄膜种类繁多，这影响了我们能做什么、不能做什么以及收集和回收的成功率，”柔性薄膜回收联盟（FFRA）的可持续发展顾问Kyla Fisher表示。FFRA由塑料工业协会创立。

Fisher表示，FFRA看到了扩大投放点收集的机会，同时改进MRF基础设施，这可能有助于未来使路边回收更可行。她指出：“尽管商店投放已实施20多年，消费者仍然不清楚哪些可以在商店投放回收。这对路边回收意味着什么？我们有机会改进相关教育。”

FFRA还在开展一个试点项目，针对另一类薄膜塑料来源：她所称的“中小型企业”（如学校）产生的薄膜塑料，这些企业产生大量薄膜但缺乏便捷的回收途径。“我们如何确保物流顺畅，避免成本高昂且效率低下的‘牛奶跑’式运输，而是利用现有物流建立更好的逆向物流链？”

两个此类试点将于今年夏天在加州启动，FFRA希望在2027年分享结果数据。

柔性薄膜回收需要资金支持

塑料一旦被收集，MRF运营商需要支持才能有效处理，美国柔性薄膜倡议（USFFI）执行总监Maite Quinn-Richards表示。USFFI由消费品包装公司主导，旨在证明MRF能够有效回收薄膜和柔性包装——前提是MRF和回收商获得运营补贴以使其经济可行。

“柔性薄膜回收目前需要补贴，因为其经济性无法覆盖分拣、清洗、加工和运输到回收商的全部成本，”她说。

MRF必须应对经常受污染或重量过轻的材料，这些材料容易混入纸张流。同时，目前进入MRF的大部分薄膜“纯粹是附带性的，因为消费者‘愿望回收’而进入MRF，”她说。

Quinn倡导更多合同来正式化下游交易，为市场创造稳定性和可预测性。“MRF不愿投资回收薄膜，如果没有可靠的下游买家；回收商无法放心投资额外加工能力，如果他们不知道有稳定的供应来源，”她说。

回收伙伴关系也在与处理这些材料的MRF合作，Huded表示。该工作包括与加州两家MRF和一家二级分拣设施的合作项目。“我们与USFFI保持密切联系，因为其中一些设施可能需要帮助来处理部分材料，”Huded说。

迄今为止，该项目涉及向设施发送测试负载，并为材料“预先投资”终端市场。TRP还计划提供技术援助和资本改进的财政支持。目标是“真正确保在明年加州EPR实施启动时，这些材料能够流动起来，”她说。

终端市场需求也是一个重要的关注领域，Bouton表示。Delterra——在Amcor和Kraft Heinz的资助以及Eunomia的技术支持下——于12月启动了一项倡议，测试将再生柔性薄膜树脂添加到美国目前未使用该材料的新产品中的方法。该试点旨在证明可行性，同时量化可添加的再生树脂比例以及可能需要的财政支持，以“使整个系统对这些产品可行”。

“我们希望建立底层商业案例，以了解需要何种财务机制来开始规模化使用这种材料，”Bouton说。

随着所有这些试点和投资逐步推进，更好的数据收集实践也需要跟上，Fisher表示。数据透明度将有助于整个系统改进收集和处理，并证明这些具有挑战性的材料确实被回收成新产品。“我们需要确保消费者信任，”她说。