加州两项法案拟收紧可堆肥产品标签与定义

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• 加州两项可能改变可堆肥包装定义或标签规则的法案，上周在委员会层面获得通过。
• 由州参议员 Catherine Blakespear 支持的 SB 1031，旨在更清晰地区分可堆肥产品及包装与不可堆肥替代品，并要求进一步研究降解可堆肥塑料及相关化学添加剂对健康的潜在影响。该法案还寻求限制部分产品上出现的“除加州外可堆肥”标签。
• 由众议员 Cecilia Aguiar-Curry 支持的 AB 1812，旨在限制全部或部分由塑料制成的产品使用“可堆肥”或“家庭可堆肥”标签。

深度解读

可堆肥包装在加州的未来路径仍不明朗。加州法律 AB 1201 预计于 2027 年年中开始执行。该法律要求任何标注“可堆肥”的产品，必须符合美国农业部国家有机计划下允许的农业有机投入品要求，但联邦层面的定义尚未据此更新。负责认证并倡导可堆肥包装的生物降解产品研究所（BPI），一直在寻求州和联邦层面的解决方案，以调和这一目前威胁可堆肥包装在加州市场前景的问题。

加州可堆肥产品的监管环境，还因与 SB 54（加州即将实施的包装生产者责任延伸与源头减量法）以及 SB 1383（现行有机物分流法）的相互作用而变得更加复杂。BPI 执行董事 Rhodes Yepsen 表示，要实现这些法律在包装和食物垃圾方面的目标，“就必须开始让可堆肥产品能够发挥作用”。

据 BPI 称，目前审议中的可堆肥法案并未触及这些根本性问题。该机构认为，在加州推进其目标有几条不同路径。在州层面，这些法案可能被修订，或者 BPI 可在明年为新法案寻找发起人。至于潜在的联邦解决方案，BPI 表示其向美国农业部提交的请愿仍在等待处理。

“我们继续与美国农业部保持沟通，也已开始与国会议员接触，讨论这一问题的紧迫性，”Yepsen 说。他还表示，通过农业法案也可能找到解决方案。

与此相对，加州人反对浪费组织（CAW）表示支持 SB 1031 可能带来的额外标签清晰度。但与 BPI、Ameripen 及其他多个团体一样，该组织不赞成 AB 1812 目前的文本。

“AB 1812 可能会消除加州在履行有机物分流和塑料垃圾减量任务时所依赖的关键工具，”CAW 宣传总监 Nick Lapis 在近期一封信中写道。“其核心问题在于，AB 1812 将所有可堆肥聚合物视为固有问题的来源，而没有区分哪些应用会造成运营挑战，哪些应用能直接推进州环境目标。”

CAW 呼吁立法提供有针对性的豁免，可能涵盖食物垃圾箱内衬、纸质食品服务用品的可堆肥涂层、咖啡胶囊或农产品标签。CAW 还表示，地方政府必须保留决定其回收和堆肥系统兼容性的权力。CAW 写道，如果强制要求第三方认证和标签要求，AB 1201 的实施可能会更有力。

SB 1031 以 5 比 2 的投票结果通过，并已重新提交至参议院拨款委员会。AB 1812 以 11 比 0 的投票结果通过，并已重新提交至众议院拨款委员会。