包装EPR法规面临五起诉讼,行业格局或将重塑
过去一年,美国多州针对包装生产者责任延伸(EPR)法规的诉讼浪潮迭起,涉及商业团体、制造商、环保组织及州检察长。目前所有案件均未审结,但专家认为,其判决结果将塑造各州EPR政策的未来走向。本文聚焦俄勒冈、加利福尼亚和科罗拉多州的五起关键诉讼,剖析各方争议焦点与最新动态。

过去一年间,商业团体、制造商乃至环保组织和州检察长针对各州新出台的包装生产者责任延伸(EPR)法规提起了多起诉讼。专家指出,尽管目前尚无案件审结,但这些诉讼的结果将深刻影响各州未来如何考量或制定EPR政策。
俄勒冈州:首场EPR审判即将开庭
在提起联邦诉讼近一年后,全国批发商分销商协会(NAW)于今年早些时候成功获得初步禁令,并准备于下周出庭。这将是美国首场包装EPR审判。被告为俄勒冈州环境质量部主任Leah Feldon。预计法院将在今年晚些时候作出裁决。
与此同时,制造商Lollicup USA——Karat Packaging旗下专注餐饮服务用品的子公司——近期也对Feldon提起了集体诉讼。与NAW案件类似,Lollicup在联邦诉讼中指控俄勒冈州的EPR实施违反了休眠商业条款和第十四修正案的正当程序条款。
加利福尼亚州:两起诉讼并行,争议激烈
内布拉斯加州总检察长Mike Hilgers牵头17位州总检察长提起联邦诉讼,试图阻止SB 54法案的执行,指控该EPR与源头减量法律违反商业条款和正当程序条款。被告为CalRecycle主任Zoe Heller和生产者责任组织Circular Action Alliance。
NAW作为商业原告加入此案。NAW诉讼与法律政策总监Karen Harned近期对Packaging Dive表示:“我们只是想做点什么。”她指出加州的影响远大于俄勒冈州,“我们很高兴能与各州在此案中联手。”目前该案处于密封状态。
在此之前,环保组织自然资源保护委员会、Oceana和加州反浪费基金会也起诉了CalRecycle及其主任。他们对SB 54的最终规则提出异议,认为这些规则不符合法律文本所体现的雄心勃勃的立法意图。根据法院案卷的最新更新,7月1日,美国化学理事会和加州农民与牧场主联盟已申请介入此案。
科罗拉多州:州级诉讼聚焦小制造商负担
独立润滑油制造商协会(ILMA)提起的州级诉讼,挑战了科罗拉多州《全州回收生产者责任计划法》的实施。尽管Circular Action Alliance是该州的主要生产者责任组织,但科罗拉多州公共卫生与环境部还批准了润滑油包装管理协会(LPMA)的单独计划,该计划旨在覆盖非路边管理的、用于运输和机械应用的油基润滑油、润滑脂、防冻剂、发动机添加剂及其他流体的包装。LPMA由五家大型石油公司创立。ILMA部分反对该计划的批准,并指出其给小型制造商带来了负担。
ILMA发言人表示,案件的最新进展预计将在“未来几周内”公布。科罗拉多州是继俄勒冈州之后,第二个开始实施包装EPR法律的州。