加州“真实标签法”SB 343遭联邦法院初步禁令，暂缓实施

核心摘要

• 加州一名法官批准初步禁令，阻止SB 343（2021年通过的“真实标签”法）即将实施的执行。该法旨在通过确保包装上的回收标志（如追逐箭头）在满足特定标准前不得使用，以减少消费者混淆。
• 该法原定于10月4日生效，给企业在加州及全国范围内的包装标签合规带来挑战。包括软包装协会和美国林纸协会在内的包装行业组织，以及十多个其他团体，于3月提起联邦诉讼，认为SB 343限制言论自由。
• 6月初举行听证会后，本周作出裁决。法官William Q. Hayes认为第一修正案挑战有据。加州总检察长Rob Bonta（本案被告）现被“禁止执行SB 343，直至法院另行命令”。

深度分析

在发布暂停令时，法官指出SB 343的规定超出了实现其既定目标所必需的范围。他支持原告关于模糊性的论点，包括如何判断某物是否可回收的条款，这些条款与《巴塞尔公约》和APR设计指南的某些方面相关联。

法官还表示，虽然该法旨在消除消费者混淆、提高回收率并减少加州垃圾填埋量，但现有证据不足以支持这些目标。命令指出：“当前记录显示，相反，SB 343的要求将导致制造商为避免执法风险而放弃提供可回收性声明，而这些声明本可为消费者提供环境信息。”

美国林纸协会政府事务副总裁Julie Landry称该裁决“不仅对我们成员，而且对每个希望向消费者提供准确产品信息的企业而言，都是一次重大胜利”。

软包装协会总裁兼首席执行官Dan Felton表示，该组织仍在审查初步禁令以了解其全部影响。他在邮件声明中称：“与此同时，我们坚持认为SB 343限制了我们提供重要回收信息的能力，并依赖并不总能反映现实回收条件的标准。”

支持SB 343的“加州反浪费组织”（Californians Against Waste）对该决定表示谴责。其宣传总监Nick Lapis在邮件声明中表示：“SB 343是一项直截了当的广告真实性法律。它不禁止公司进行环境营销声明，只是要求可回收性声明反映现实情况。认为公司拥有做出误导性可回收性声明的第一修正案权利，这颠覆了数十年的消费者保护法。”

Lapis表示，该组织“相信加州最终将胜诉”，但认为这一延迟逆转了公平竞争的环境。他说：“许多公司已投入大量时间和金钱重新设计包装或改用加州回收系统下真正可回收的材料。这些公司不应被迫与那些未做同样投资却能做出相同营销声明的企业竞争。”

另一项具有里程碑意义的加州包装政策——即将实施的《生产者责任延伸和源头减量法》（SB 54）——目前也面临多起其他未决诉讼。

SB 343对品牌的主要挑战之一是，许多企业在全国范围内销售产品，因此难以针对特定司法管辖区调整包装。去年12月，国会引入了由Ameripen支持的《包装责任与沟通法案》（Pack Act），旨在建立联邦标签框架。