美国对加拿大多项关键进口商品加征50%关税

美国总统唐纳德·特朗普于7月20日（周一）签署多项公告，宣布自8月19日起对来自加拿大的众多关键进口商品加征50%的额外关税，且无论这些商品是否原产于《美国-墨西哥-加拿大协定》（USMCA）框架之下，均适用该税率。

根据各公告所附清单（经Supply Chain Dive审阅），此次关税覆盖的产品范围广泛，从农产品和天然原材料，到化学品、纺织品、消费品、木制品、纸张、机械和工具等均被纳入。

Truist Securities高级纸张与包装分析师Michael Roxland在周二（7月21日）给投资者的报告中指出，此次关税似乎涵盖进口箱板纸、未涂布全化浆纸（UCFS）和纸板。Roxland表示，美国每年从加拿大进口约112万吨箱板纸，约占美国总供应量的3%；进口约40万吨UCFS，约占供应量的7%。但他同时指出，该措施对纸板的影响较小，因为美国从加拿大进口的该等级纸品数量“微不足道”。

根据白宫发布的情况说明书，这些关税适用于所有涵盖商品，无论其是否原产于USMCA协定。然而，能源、钾肥、受第232条关税约束的产品，以及鱼类和关键矿产等特定商品不在加征范围内。

特朗普依据《1930年关税法》第338条施加了最高税率，此前他正式认定加拿大在多个关键行业的贸易做法对美国构成歧视。相关认定详细载于三份独立的公告中，分别针对从加拿大进口的酒类、乳制品和汽车。

例如，白宫指出，加拿大对美国进口汽车征收关税和配额，但对其他国家的车辆不设同样限制。白宫还提到，加拿大实施配额，迫使美国汽车企业在其境内投资生产，而非在美国本土。此外，加拿大对不符合USMCA优惠免税待遇的美国汽车维持25%的关税。

情况说明书还列举了加拿大的其他行为，包括其大部分省份和地区暂停购买、分销或零售美国酒类，而对其他国家的酒类未施加类似限制。此外，加拿大对美国奶酪设立的关税配额比其对欧盟进口产品更为严格，尽管加拿大与美国和欧盟均签有贸易协定。

特朗普在汽车公告中表示：“美国、美国企业和工人以及美国商业，正因加拿大歧视性、不平等且不合理的关税体系而遭受损害。”

特朗普政府继续利用不同贸易授权下的贸易调查，对多个行业和国家加征关税。此前，最高法院驳回了其依据《国际紧急经济权力法》征收的全球性关税。

今年2月，特朗普签署公告，依据《1974年贸易法》第122条，对进入美国的进口商品征收10%的附加费。7月22日，美国还计划开始对来自巴西的许多进口商品征收25%的关税，同时豁免菠萝、香蕉、牛油果等水果蔬菜以及牛肉和部分海产品。美国依据《1974年贸易法》第301条和第304条为这些关税辩护。

此次新关税也是与加拿大持续近一年的贸易战中的最新一击。过去一年，两国相互发出各种关税威胁，并征收行业特定关税，同时理论上仍在努力审查USMCA条款——该协定此前豁免了许多商品免受额外关税。

加拿大总理马克·卡尼周一表示，新关税“直接违反”了USMCA，但誓言将加强有关现代化该协定的讨论，并解决与美国的持续贸易争端。卡尼在声明中说：“这场贸易争端提高了家庭成本，尤其是在美国。加拿大随时准备与美国进行深入接触，以解决悬而未决的问题，造福两国公民。”

编者注：本文已更新分析师关于对纸张和包装行业潜在影响的信息。