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  • Lollicup USA（上市公司Karat Packaging的全资子公司）牵头对俄勒冈州环境质量部（DEQ）局长Leah Feldon提起集体诉讼，针对该州包装生产者责任延伸（EPR）法律——《塑料污染与回收现代化法案》。
  • Lollicup的律师于6月25日在俄勒冈州波特兰联邦地区法院提交诉讼，原告要求宣布该法律违宪，并禁止执行。
  • 诉讼引用了去年全国批发商分销商协会（NAW）在俄勒冈州提起的未决案件。Lollicup寻求代表那些未被NAW成员初步禁令覆盖的生产商。

深度解读

Lollicup USA在诉状中称俄勒冈州的EPR法律是“一次前所未有的私有化监管实验”。这家总部位于得克萨斯州的公司生产和分销食品服务用品，包括PET热成型杯和托盘、聚丙烯容器、聚涂层纸板杯，以及塑料盖子、吸管和餐具。原告表示，其从加州向俄勒冈市场发货，为遵守该法律，将不得不在加州设施实施“重大运营变革”，并承担其他负担。

与NAW案件类似，Lollicup的诉状指控俄勒冈州的EPR实施违反了《休眠商业条款》和《第十四修正案》的正当程序条款。诉状在提及俄勒冈州选定的生产者责任组织——循环行动联盟（CAA）时称，该法律部分“将全国供应链征召入一个州特有的监管体系，该体系不透明、追溯性、单方面可修改、司法不可审查，且由私人行为者管理，其创始成员和董事会正是该法案授权其监管的行业参与者”。

根据诉状，Lollicup自2025年9月25日起在俄勒冈州注册为生产者。此后，该公司多次收到CAA和DEQ关于不合规问题的警告。诉状称：“CAA的创始成员和董事会成员占据监管关系的两端：他们既坐在设定费用的机构中，又接受该机构授予的激励和费用调整。中型和小型生产者——包括Lollicup——无法平等接触费用设定机制，在设定费用的董事会中也没有代表。”

NAW于去年7月在俄勒冈州法院提起联邦诉讼，此前俄勒冈州成为美国第一个启动包装EPR项目的州。NAW的诉讼针对俄勒冈州环境质量部、俄勒冈州环境委员会和俄勒冈州总检察长Daniel Rayfield。与此同时，CAA继续在俄勒冈州收取和分配资金，包括在该州推出数千个回收桶。

Lollicup的案件已分配给法官Michael Simon，他同时主审NAW案件，该案定于7月13日开始审判。根据法院日程，Lollicup案件的证据开示需在10月23日前完成，审前命令需在11月23日前提交。

Lollicup案是挑战州包装EPR法律的最新一例。上周，内布拉斯加州总检察长代表17个州的总检察长提起联邦诉讼，挑战加州的包装EPR法律，NAW作为唯一参与的企业实体加入。该案指控违反商业条款和第一修正案等问题。