2026年伊始，包装制造商及其客户正置身于一张日益复杂的政策与市场网络之中：可持续性法规层层加码，消费者购买力持续承压，关税格局仍在动态演变。这些因素相互交织，构成行业开局的基本面。

为帮助读者把握年度脉络，我们梳理了来自行业领袖与专家的多项前瞻性判断，涵盖美国再生含量政策的可能走向、并购活动的热点类型、箱板纸市场的预期变化、生产者责任延伸（EPR）领域最值得关注的进展等议题。

美国再生含量：政策收紧信号明显

多位专家指出，2026年美国联邦及州层面针对再生含量的立法讨论将显著升温。尽管联邦统一标准短期内难以落地，但加州、华盛顿州等先行州份的法规执行力度预计加强，企业需提前调整采购与配方策略，以应对不同司法辖区间的合规差异。

并购活动：聚焦垂直整合与差异化资产

在资本成本仍处高位的背景下，行业并购呈现明显的选择性。据分析，2026年上升的收购类型包括：具备食品级再生塑料（rPET/rHDPE）处理能力的回收商、轻量化及可纤维基替代方案的技术公司，以及区域性分销网络完善的包装服务商。相反，缺乏技术壁垒的通用产能交易将趋于冷淡。

箱板纸市场：供需再平衡与价格博弈

箱板纸领域，专家预计2026年上半年将延续产能利用率偏低的状态，但电商包装需求的结构性增长有望在下半年带动温和回暖。关税对进口原纸的影响存在不确定性，若税率上调，国内纸厂可能获得短期议价空间，但下游纸箱厂成本压力将同步上升，最终传导至终端消费品价格。

生产者责任延伸（EPR）：最受关注的政策变量

在EPR方面，2026年最值得注意的进展包括：多个州将进入合规报告的首个完整年度，收费框架与可回收性定义将首次接受实际检验；同时，关于包装材料最低再生含量与可堆肥性认证的跨州协调尝试，可能成为行业游说与争议的焦点。专家提醒，企业应尽快建立数据追踪系统，以应对不同州份的差异化申报要求。

消费者负担能力：倒逼包装创新

通胀余波与工资增长放缓使消费者对价格更为敏感。这促使品牌商在包装设计上更强调“减量不减质”——通过轻量化、去除多余层压材料或采用单一材料结构来降低成本，同时维持货架吸引力。行业观察人士认为，2026年“性价比”将成为包装采购决策的首要关键词，而非单纯的环保溢价。

关税格局：持续演变中的不确定性

关税方面，尽管部分双边谈判取得进展，但针对中国、墨西哥及东南亚国家的特定品类关税仍存在调整可能。包装设备与原材料进口成本的不确定性，迫使企业将供应链韧性置于成本优化之上，更多制造商开始评估近岸外包或多元化采购方案。

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